Бинергия: что такое система прослеживания импортных товаров и что ждет бизнес за нарушения в их учете

В 2023 году страны – участники Евразийского экономического союза активно укрепляли экономическое сотрудничество. По данным Правительства РФ, общий объем товарооборота между ними по итогам года превысил 7 трлн рублей – это рекордный показатель за все время существования международной организации. Что касается России, объем ее торговли с Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Арменией только за первые шесть месяцев 2023 года увеличился на 14% и продолжает расти.

Для нашей страны в условиях внешних санкций страны ЕАЭС остаются в числе важных партнеров, а их рынки – источником многих видов продукции, ввозимых в РФ в том числе по параллельному импорту. Однако отечественным импортерам (особенно если это новые компании, только планирующие заняться таким бизнесом или недавно запустившие его) следует помнить две важные вещи:

1. С июля 2021 года целый ряд товаров, импортируемый из стран-участников ЕАЭС, подлежит процедуре прослеживания, и за них нужно отчитываться определенным образом.

2. На протяжении почти четырех лет с момента запуска системы прослеживания государство фактически прощало бизнесу ошибки в документах и отчетности по соответствующим товарам. Однако ситуация может серьезно измениться уже в следующем году.

1 июля 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 1108 «Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров». Еще одним Постановлением за номером 1110 (также от 1 июля) был утвержден перечень товаров, подлежащих прослеживанию. Таким образом государство начало осуществлять надзор за движением некоторых видов продукции, импортируемых с территории ЕАЭС, начиная от момента ввоза в страну до вывода из оборота любым способом (продажа конечному потребителю, конфискация, утилизация, вывоз за пределы РФ и т.п.). На данный момент в перечне содержатся четыре группы таких товаров - это бытовая техника, машины спецназначения, компьютерная периферия и детские товары.

Оператором системы прослеживания является Федеральная налоговая инспекция, а участниками – все организации и ИП, которые совершают операции с прослеживаемым товаром. При этом прослеживание не стоит путать с активно внедряемой в последние несколько лет маркировкой товаров, когда на каждой упаковке размещается специальный цифровой двухмерный DataMatrix-код, похожий на QR-код (эта система необходима для отслеживания движения продукции от производителя до покупателя только внутри России).

Иногда по наименованию бывает непросто определить, подлежит тот или иной товар отслеживанию или нет. В таком случае помогут следующие коды:

• ТН ВЭД ЕАЭС (код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС)
• ОКПД2 (код общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности).

Эти коды обязательно прописываются в документах о сертификации соответствия товара, техпаспорте или спецификации. С их помощью товар можно проверить на предмет прослеживаемости с помощью специального сервиса ФНС.

Отметим, есть некоторые категории продукции, связанные с импортом, но не входящие в перечень прослеживаемых. Это товары, полученные в результате переработки на территории РФ, переданные физлицам или самозанятым для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, на которые распространяется гостайна и другие – полный список отражен в п. 6 Положения о национальной системе прослеживаемости.

Компании и ИП, которые находятся на ОСНО, и, соответственно, являются плательщиками НДС, должны отражать информацию о сделках с прослеживаемой продукцией в декларации по НДС. Если же используется УСН, в налоговую необходимо сдавать отчеты о любых операциях с такой продукцией по итогам каждого квартала. Отчетность сдается в срок до 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом – кварталом (если операций не было, отчеты сдавать не нужно).

Также необходимость отчитываться об операциях с прослеживаемой продукцией исчезает в том случае, когда такая продукция исключается из соответствующего списка. Так случилось с производимыми в Беларуси и ввозимыми в Россию холодильниками, которые с 6 марта прошлого года исключены из перечня прослеживаемых товаров.

В 2024 году появилось несколько новых правил, которые относятся к работе компаний – импортеров с национальной системой прослеживания. Так, с 18 января текущего года вступили в силу изменения в постановление Правительства РФ № 1108, согласно которым в эту систему, а также в налоговую, необходимо предоставлять сведения о перемещении товаров из перечня, утверждаемого Евразийской экономической комиссией, ввозимых на территорию другого государства – члена ЕАЭС еще до того, как эти товары были фактически отправлены. Этот перечень прописан в соглашении «О механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза» от 29 мая 2019 года.

Еще одно новшество заключается в том, что с 1 апреля 2024 года все импортеры продукции из стран ЕАЭС (независимо от формы собственности) на УСН, обязаны добавлять в счета-фактуры новую графу, в которой отражена стоимость прослеживаемых товаров, если операции с ними находились в составе выполненных работ (графа 14).

И, наконец, главное – установлены ли штрафные санкции за нарушения, связанные с оформлением и подачей в налоговую учетной документации по операциям с прослеживаемыми товарами? На данный момент – нет, хотя соответствующие поправки в КоАП РФ находятся на стадии рассмотрения еще с 2022 года. Тогда Минфин впервые озвучил и вынес на общественное обсуждение проект поправок, который предусматривал для импортеров-нарушителей штрафные санкции в размере от 200 рублей до 30 тыс. рублей для ИП и до 100 тыс. рублей для организаций. Предполагалось, что они вступят в силу с 1 января 2024 года, однако срок перенесен на начало 2025 года. Поэтому у импортеров еще есть время для того, чтобы разобраться с нюансами работы в системе прослеживания и исправить текущие ошибки.